Министерство промышленности и информационных технологий: Стандартные условия алюминиевой промышленности будут выпущены как можно скорее, чтобы способствовать упорядоченному развитию отрасли

Недавно Министерство промышленности и информационных технологий ответило на № 7157 второй сессии 13-го Всекитайского собрания народных представителей, заявив, что «Стандартные условия для алюминиевой промышленности» будут выпущены как можно скорее, чтобы способствовать упорядоченному развитию отрасли. ; и соответствующие департаменты будут дополнительно консолидировать ликвидацию отсталых производственных мощностей департаментов для продвижения рабочего механизма и верховенства закона. Долгосрочный механизм, продолжать осуществлять специальный надзор за энергосбережением по внедрению предельных стандартов энергосбережения в алюминиевой промышленности, выполнять требования «Руководящих мнений», увеличивать ликвидацию устаревшего технологического оборудования и содействовать упорядоченному выход неконкурентоспособных производственных мощностей. Оригинал выглядит следующим образом:

I. Предложения по строгому контролю общего количества и ограничению постепенного развития глинозема

Глиноземная промышленность является важной частью алюминиевой промышленности. В последние годы глиноземная промышленность Китая быстро развивалась. В 2018 году производственные мощности превысили 80 миллионов тонн, а объем производства достиг 72,53 миллиона тонн, что в основном соответствовало потребностям отечественного производства электролитического алюминия. В настоящее время отечественный электролитический алюминий осуществляет строгий контроль политики общей мощности, и общий спрос на рынке глинозема ограничен. В случае увеличения ограничений на ресурсные и экологические возможности нецелесообразно контролировать общую производственную мощность и мощность производства глинозема. Административные меры, такие как сокращение или равная замена, будут сдерживать развитие отрасли. В соответствии с принципами сбыта и верховенства закона должна быть создана справедливая рыночная среда для обеспечения упорядоченного и здорового развития глиноземной промышленности. В 2018 году Комиссия по развитию и реформам и министерство Китая выпустили «Уведомление о содействии упорядоченному развитию глиноземной промышленности» (Управление по развитию и реформированию [2018] № 1655, в дальнейшем именуемое «Уведомление»), от укрепления научного планирования, строгого управления проектами и ускорения Преобразование и модернизация, реализация основной ответственности, а также усиление гласности и ориентации выдвинули четкие требования для регулирования развития глиноземной промышленности. На следующем этапе мы продолжим принимать рыночные и правовые методы, будем продолжать строго соблюдать соответствующие законы и правила в отношении земли, охраны окружающей среды, энергопотребления, качества, безопасности и т. Д., Чтобы рынок играет решающую роль в распределении ресурсов и своевременном строительстве глиноземных проектов. Различные формы, такие как письма, опросы и выборочные проверки, проводятся для обеспечения соблюдения требований Уведомления.

2. Предложения по строгому доступу к промышленности и постепенному отказу от отсталых производственных мощностей.

Для реализации механизмов принятия решений ЦК партии и Госсовета о структурной реформе со стороны предложения и повышения качества развития глиноземной промышленности мы в основном провели следующую работу: во-первых, стандартизировать развитие индустрия. В целях адаптации к реальному прогрессу алюминиевой промышленности министерство инициировало пересмотр «Положения о стандартизации алюминиевой промышленности», полностью связанного с соответствующим содержанием «Уведомления», что позволит еще больше улучшить требования к технологическому оборудованию. энергопотребление, всестороннее использование ресурсов, безопасность и защита окружающей среды и т. д. Существует динамический механизм управления, который помогает предприятиям становиться лучше и сильнее благодаря рыночным методам. Следует отметить, что недавно пересмотренные нормативные условия должны способствовать тому, чтобы предприятия стали лучше и сильнее руководящих документов с помощью рыночных методов, и не имели преимущественного и обязательного административного одобрения. Во-вторых, продвигать отсталые производственные мощности для вывода в соответствии с законом. В 2017 году Министерство образования и Министерство развития и реформ, Министерство экологии и окружающей среды и другие департаменты издали «Руководящие указания по содействию изъятию устаревших производственных мощностей с использованием комплексных стандартов в соответствии с законами и положениями» (Министерство промышленности и торговли Объединенная промышленность [2017] № 30, именуемое в дальнейшем «Руководящие мнения»), предлагает усовершенствование всеобъемлющей системы стандартов, строгую нормализацию правоприменения и внедрения стандартов, построение мультистандарта, многосекторная скоординированная схема работы, рабочие задачи и основные задачи по отключению отсталых производственных мощностей. Наше подразделение провело мероприятия по сравнительному анализу энергоэффективности на предприятиях, провело специальный мониторинг стандартов квот на потребление энергии для ключевых глиноземных предприятий и использовало лестничную ценовую политику для принудительного выхода оборудования с низким энергопотреблением и обратного технологического процесса.

На следующем этапе наше министерство как можно скорее выпустит «Стандартные условия для алюминиевой промышленности», чтобы способствовать упорядоченному развитию отрасли; совместно с соответствующими департаментами для дальнейшей консолидации ликвидации департаментов отсталых производственных мощностей для продвижения рабочего механизма и долгосрочного механизма верховенства закона, продолжать разработку стандартов квот на потребление энергии в алюминиевой промышленности. Внедрение специального надзора за энергосбережением, выполнение требований «Руководящего мнения», увеличение ликвидации отсталого технологического оборудования и содействие упорядоченному выходу неконкурентных производственных мощностей.

III. Предложения по строгим нормам выбросов и ускорению комплексного использования красного шлама

Усиление контроля промышленного загрязнения и всестороннее использование ресурсов имеет большое значение для продвижения строительства экологической цивилизации и достижения зеленого развития. За прошедшие годы соответствующие ведомства провели ряд связанных работ. Первый заключается в улучшении стандартной системы и содействии энергосбережению и сокращению выбросов. Министерство экологии и окружающей среды выпустило «Стандарты выбросов загрязняющих веществ алюминиевой промышленности» (GB 25465-2010) и поправки для уточнения общих и специальных пределов выбросов для глиноземных предприятий. Министерство здравоохранения разработало «Технические спецификации для оценки продукции из экологически чистого глинозема». Ряд стандартов, таких как улучшение энергосбережения и системы зеленых стандартов алюминиевой промышленности. Все населенные пункты ускорили контроль за загрязнением глиноземной промышленности, и выброс загрязняющих веществ, таких как твердые частицы, значительно сократился. Во-вторых, установить отраслевой ориентир и способствовать зеленой трансформации. Наш отдел выбрал ряд высокоэффективного и энергосберегающего экологичного технологического оборудования, реализовал проекты экологичного производства и способствовал общему улучшению энергоэффективности и эффективности использования воды в алюминиевой промышленности. Министерство экологии и окружающей среды также подчеркнуло необходимость дифференцированного управления в «Плане действий по комплексному управлению загрязнением воздуха осенью и зимой 2018–2019 годов в Пекине, Тяньцзине и Хэбэе и прилегающих районах». Если глиноземные предприятия стабильны, чтобы соответствовать специальным пределам выбросов, они могут не ограничивать производство. Поощрять глубокое сокращение выбросов и ускорить экологическое преобразование глиноземной промышленности. Третий заключается в том, чтобы сосредоточиться на всестороннем использовании и достичь кругового развития В декабре 2018 года Генеральная канцелярия Государственного совета выпустила «Пилотный план работ по строительству городов без отходов», который будет «продолжать содействовать сокращению и использованию ресурсов источников твердых отходов, ограничивать количество свалок, и свести к минимуму воздействие твердых отходов на окружающую среду ». В качестве конечной цели строительства« города без отходов »« внедрение экологически чистого промышленного производства и содействие нулевому росту хранения и утилизации массовых промышленных твердых отходов »в качестве одной из основных задач пилотного проекта строительства «города без отходов», способствующего формированию партии воспроизводимых образцов. Модель, которую можно продвигать, способствует сокращению и использованию ресурсов твердых промышленных твердых отходов в стране. Национальная комиссия по развитию и реформам выпустила «Каталог руководств по экологически чистой промышленности (издание 2019 г.)», «Руководство по выпуску экологически чистых облигаций», «Проект по защите окружающей среды, энергосбережению и сохранению воды: преференциальный каталог налога на прибыль предприятий (пробная версия»), «Комплексное использование ресурсов» Каталог льгот по подоходному налогу с предприятий (издание 2008 года) "Документ о льготах по подоходному налогу на специальное оборудование для энергосбережения, водосбережения и защиты окружающей среды (издание 2017 года) и другие документы определяют политику и средства для сосредоточения внимания на зеленой промышленности и мобилизации энтузиазм предприятий в области энергосбережения и охраны окружающей среды и всестороннего использования ресурсов. Наш департамент поддержал строительство ряда демонстрационных баз комплексного использования промышленных ресурсов, таких как Хэбэй Чэндэ, увеличил объем комплексного использования твердых промышленных отходов, таких как красный шлам, и улучшил уровень комплексного использования ресурсов.

На следующем этапе мы будем работать с Национальной комиссией по развитию и реформам, Министерством экологии и окружающей среды и другими соответствующими департаментами, чтобы сделать хорошую работу в области экологического управления глиноземной промышленностью в соответствии с требованиями высокого качества. разработка и структурная реформа со стороны предложения. Во-первых, организовать соответствующие подразделения для проведения оценки внедрения «Стандартов выбросов загрязняющих веществ алюминиевой промышленности», всестороннего понимания экологических выгод, экономических затрат, стандартов соответствия и норм соответствия при внедрении стандартов, а также при необходимости проводить пересмотры, и всесторонне увеличить неорганизованные выбросы. Требования к контролю еще больше ужесточат пределы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, таких как глинозем, и будут способствовать глубокой переработке глинозема и других отраслей промышленности. Второе - ускорить продвижение и применение передовых энергосберегающих технологий и оборудования в алюминиевой промышленности, стимулировать предприятия к внедрению «зеленых преобразований» и содействовать постоянному улучшению качества воздуха в окружающей среде и качественному развитию отрасли. Третий - реализовать пилотный проект «Городское строительство без отходов», изучить соответствующие технические модели, рыночные модели и модели политики для комплексного использования красного шлама для глиноземной промышленности, продвигать серию современного и применимого технического оборудования. и продвигать масштаб и высокую степень всестороннего использования индустрии красного шлама. Значение и интенсивное развитие, а также усиление экологического надзора за местами хранения красного шлама. Четвертый - это хорошая работа по комплексному использованию ресурсов, проектам по защите окружающей среды, энергосбережению и водосбережению, пересмотру каталога льгот по корпоративному подоходному налогу, чтобы лучше адаптироваться к новой эре требований экономического и социального развития.

4. Предложения по строгим экологическим возможностям и наладке и оптимизации промышленного макета

В целях оптимизации структуры глиноземной промышленности в «Уведомлении» четко указано, что провинциальные комиссии по развитию и реформе, департаменты промышленного и информационного администрирования должны укреплять экономическое и социальное развитие, производственную базу, спрос на рынке, общее потребление энергии и экологический потенциал. Научное планирование, общая координация масштаба и схемы развития глиноземной промышленности, полная реализация демонстрации проекта, упорядоченное продвижение проекта строительства, чтобы гарантировать, что масштаб промышленного развития соответствует спросу внутреннего рынка и местной пропускной способности. На следующем этапе мы будем работать с Национальной комиссией по развитию и реформам для дальнейшего выполнения требований «Уведомления», объединения изменений в ресурсах бокситов в стране и за рубежом, а также общего рассмотрения вопросов разработки ресурсов и защиты окружающей среды и поддержки предприятий в районы с большими экологическими возможностями и преимуществами чистой энергии. Умеренное развитие глинозема, поощрение глиноземной промышленности для перемещения за границу; Министерство экологии и окружающей среды будет и далее укреплять надзор и правоприменение в сфере охраны окружающей среды, усиливать основную ответственность предприятий, внедрять дифференцированную политику управления, формировать эффективный механизм стимулирования и сдерживания и форсировать оптимизацию промышленного макета и структурную перестройку.